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目錄

第一章　總　則

第二章　價(jià)格認(rèn)定程序

第三章　價(jià)格認(rèn)定復(fù)核程序

第四章　法律責(zé)任

第五章　附　則

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定管理，規(guī)范涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定，有效提供公共服務(wù)，維護(hù)公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障紀(jì)檢監(jiān)察、司法、行政工作的客觀公正和順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》等法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條　自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作，適用本條例。

本條例所稱涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定，是指經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出，縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察、司法、行政工作中所涉及的價(jià)格不明或者有價(jià)格爭議的，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的有形產(chǎn)品、無形資產(chǎn)以及各類有償服務(wù)等涉案財(cái)物依法進(jìn)行價(jià)格確認(rèn)的行為。

第三條　縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)承擔(dān)各類涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作。

縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)受理涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)產(chǎn)生管轄爭議的，可以由上一級(jí)價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)指定辦理。

第四條　涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、科學(xué)、高效、保密的原則。

價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立開展涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定，任何單位或者個(gè)人不得干涉。

第五條　從事涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定的人員應(yīng)當(dāng)接受價(jià)格認(rèn)定專業(yè)培訓(xùn)，具備價(jià)格認(rèn)定專業(yè)能力。

第六條　價(jià)格認(rèn)定工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)開展涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作不得收取任何費(fèi)用。

第二章　價(jià)格認(rèn)定程序

第七條　價(jià)格認(rèn)定提出機(jī)關(guān)向同級(jí)人民政府價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出價(jià)格認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)出具價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書，并提供價(jià)格認(rèn)定相關(guān)材料。

價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）價(jià)格認(rèn)定目的；

（二）涉案財(cái)物的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、種類、型號(hào)、來源以及購置、使用的時(shí)間及其他與該涉案財(cái)物相關(guān)的情況；

（三）價(jià)格內(nèi)涵；

（四）價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日；

（五）提供材料的名稱、份數(shù)；

（六）提出協(xié)助的日期；

（七）價(jià)格認(rèn)定提出機(jī)關(guān)名稱、聯(lián)系地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式；

（八）其他需要說明的事項(xiàng)。

價(jià)格認(rèn)定提出機(jī)關(guān)對(duì)前款材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書和相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章。

第八條　價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書后，依照程序?qū)r(jià)格認(rèn)定協(xié)助書的內(nèi)容及相關(guān)材料進(jìn)行審核，并當(dāng)場作出是否受理的決定；當(dāng)場不能決定的，應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助書之日起二個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具價(jià)格認(rèn)定不予受理通知書并說明理由。

第九條　有下列情形之一的，價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)可以不予受理：

（一）不符合屬地管轄或者分級(jí)管理要求的；

（二）法律、法規(guī)規(guī)定無需進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定的；

（三）超越價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定范圍的；

（四）涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)不符合相關(guān)規(guī)定的；

（五）涉案財(cái)物滅失且價(jià)格認(rèn)定提出機(jī)關(guān)無法提供詳實(shí)材料的；

（六）其他不予受理的情形。

第十條　有下列情形之一的，價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知價(jià)格認(rèn)定提出機(jī)關(guān)補(bǔ)充相關(guān)材料：

（一）價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書內(nèi)容不符合要求以及相關(guān)材料不齊全的；

（二）應(yīng)當(dāng)提供有效的真?zhèn)巍①|(zhì)量、技術(shù)等鑒定、檢測報(bào)告而未提供的；

（三）提出涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定時(shí)，涉案財(cái)物已滅失或者其狀態(tài)與價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日相比發(fā)生較大變化，價(jià)格認(rèn)定提出機(jī)關(guān)未確定其在價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日狀態(tài)的。

價(jià)格認(rèn)定提出機(jī)關(guān)補(bǔ)充相關(guān)材料后，符合價(jià)格認(rèn)定受理?xiàng)l件的，價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。

第十一條　在價(jià)格認(rèn)定過程中，需要對(duì)涉案財(cái)物進(jìn)行真?zhèn)舞b定或者技術(shù)、質(zhì)量檢測的，價(jià)格認(rèn)定提出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、檢測，并向價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具鑒定、檢測報(bào)告。

第十二條　價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出價(jià)格認(rèn)定結(jié)論；另有約定的，在約定期限內(nèi)作出價(jià)格認(rèn)定結(jié)論。

對(duì)重大、疑難或者特殊的涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)，價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要或者價(jià)格認(rèn)定提出機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)可以通過聽證、座談等方式，聽取價(jià)格認(rèn)定提出機(jī)關(guān)、相關(guān)當(dāng)事人、專家對(duì)涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)的意見。

第十三條　價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦理涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)指定二名以上價(jià)格認(rèn)定人員承辦。價(jià)格認(rèn)定提出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合價(jià)格認(rèn)定人員開展價(jià)格認(rèn)定工作。

第十四條　價(jià)格認(rèn)定人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）是涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)當(dāng)事人或者其近親屬的；

（二）本人或者其近親屬與涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)有利害關(guān)系的；

（三）與涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響價(jià)格認(rèn)定公正的。

價(jià)格認(rèn)定人員的回避由價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避由本級(jí)價(jià)格主管部門決定。

第十五條　價(jià)格認(rèn)定人員應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地收集材料，并對(duì)其真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行審查。

第十六條　價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)在開展涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉案財(cái)物進(jìn)行查驗(yàn)、調(diào)查、測算、論證。

第十七條　價(jià)格認(rèn)定人員對(duì)涉案財(cái)物進(jìn)行實(shí)物查驗(yàn)或者勘驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。對(duì)屬性特殊、專業(yè)性強(qiáng)的涉案財(cái)物，可以聘請(qǐng)相關(guān)專家參與查驗(yàn)或者勘驗(yàn)。

第十八條　價(jià)格認(rèn)定人員可以采取多種方式進(jìn)行市場調(diào)查，并記錄調(diào)查情況。市場調(diào)查記錄應(yīng)當(dāng)由調(diào)查人和被調(diào)查人簽字。被調(diào)查人拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)由二名以上價(jià)格認(rèn)定人員簽字載明情況，市場調(diào)查記錄的使用不受影響。

第十九條　價(jià)格認(rèn)定人員應(yīng)當(dāng)對(duì)收集的材料進(jìn)行整理分析、數(shù)據(jù)處理，按照價(jià)格認(rèn)定相關(guān)規(guī)定、規(guī)則，結(jié)合涉案財(cái)物特點(diǎn)，選擇合理的技術(shù)路徑和方法進(jìn)行測算，并形成測算說明。

第二十條　已經(jīng)滅失或者形態(tài)已經(jīng)發(fā)生改變的涉案財(cái)物，可以根據(jù)價(jià)格認(rèn)定提出機(jī)關(guān)確認(rèn)的證據(jù)材料，比照價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日同類實(shí)物形態(tài)價(jià)格的中等水平進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定。

第二十一條　價(jià)格認(rèn)定人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)測算說明，撰寫價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書。價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書以及相關(guān)材料進(jìn)行審核，對(duì)重大、疑難的涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集體審議。

第二十二條　價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)完成涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定后，應(yīng)當(dāng)出具價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書，價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)描述；

（二）價(jià)格認(rèn)定依據(jù)；

（三）價(jià)格認(rèn)定過程以及方法；

（四）價(jià)格認(rèn)定結(jié)論；

（五）價(jià)格認(rèn)定限定條件；

（六）其他需要說明的事項(xiàng)。

價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章。

第二十三條　價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書可以采取電子送達(dá)、直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式送達(dá)。

不涉及保密的涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)，可以采取電子送達(dá)。

直接送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)要求價(jià)格認(rèn)定提出機(jī)關(guān)在送達(dá)回證上簽字或者蓋章，并注明接收日期以及份數(shù)。

郵寄送達(dá)的，以回執(zhí)注明的收件日期為送達(dá)日期。

第二十四條　在涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定過程中，有下列情形之一的，涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定程序中止：

（一）價(jià)格認(rèn)定提出機(jī)關(guān)書面提出中止涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定的；

（二）價(jià)格認(rèn)定提出機(jī)關(guān)不能按照規(guī)定或者約定的時(shí)間提供相關(guān)材料的；

（三）其他原因?qū)е律姘肛?cái)物價(jià)格認(rèn)定工作暫時(shí)無法正常開展的。

涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定程序中止的，價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知價(jià)格認(rèn)定提出機(jī)關(guān)，并說明原因；中止價(jià)格認(rèn)定的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)價(jià)格認(rèn)定程序。

第二十五條　在涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定過程中，有下列情形之一的，涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定程序終止：

（一）價(jià)格認(rèn)定提出機(jī)關(guān)書面提出終止涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定的；

（二）價(jià)格認(rèn)定提出機(jī)關(guān)提供的材料不完整、不充分，且不能補(bǔ)正的；

（三）因不可抗力致使涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定無法繼續(xù)進(jìn)行的；

（四）其他原因?qū)е律姘肛?cái)物價(jià)格認(rèn)定工作需要終止的。

涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定程序終止的，價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知價(jià)格認(rèn)定提出機(jī)關(guān)，并說明理由。

第三章　價(jià)格認(rèn)定復(fù)核程序

第二十六條　涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定復(fù)核工作實(shí)行分級(jí)管理、屬地管轄、逐級(jí)復(fù)核的原則。

地（市）級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦理價(jià)格認(rèn)定的復(fù)核事項(xiàng)。

第二十七條　價(jià)格認(rèn)定提出機(jī)關(guān)對(duì)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定有異議的，可以在收到價(jià)格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定之日起六十日內(nèi)，向作出該價(jià)格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定的價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)的上一級(jí)價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)逐級(jí)提出復(fù)核。逐級(jí)提出復(fù)核次數(shù)不得超過兩次。

涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)當(dāng)事人對(duì)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定有異議的，可以在六十日內(nèi)向價(jià)格認(rèn)定提出機(jī)關(guān)提出復(fù)核申請(qǐng)，并提供相關(guān)理由和依據(jù)。

第二十八條　價(jià)格認(rèn)定提出機(jī)關(guān)有確切證據(jù)證明自治區(qū)人民政府價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)作出的二次復(fù)核決定有下列情形之一的，可以向國務(wù)院價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)最終復(fù)核：

（一）程序不符合相關(guān)規(guī)定的；

（二）適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

（三）選用方法不當(dāng)?shù)模?/span>

（四）采用參數(shù)不合理的；

（五）測算錯(cuò)誤的；

（六）其他需要最終復(fù)核的情形。

第二十九條　價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)價(jià)格認(rèn)定提出機(jī)關(guān)提供的價(jià)格認(rèn)定復(fù)核申請(qǐng)書和相關(guān)材料進(jìn)行審核，并在十個(gè)工作日內(nèi)決定受理或者不予受理復(fù)核。

受理復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)出具價(jià)格認(rèn)定復(fù)核受理通知書，并在受理復(fù)核之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核決定；另有約定的，在約定期限內(nèi)作出。

不予受理復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)出具價(jià)格認(rèn)定復(fù)核不予受理通知書并說明理由。

第三十條　有下列情形之一的，價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)不予受理復(fù)核：

（一）不符合屬地管轄或者分級(jí)管理要求的；

（二）涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定復(fù)核申請(qǐng)書異議事項(xiàng)不屬于價(jià)格認(rèn)定范圍的；

（三）超出復(fù)核申請(qǐng)期限的；

（四）申請(qǐng)復(fù)核的涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)中，涉案財(cái)物、價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日或者價(jià)格內(nèi)涵與原價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書或者復(fù)核申請(qǐng)書所載內(nèi)容不符的；

（五）價(jià)格認(rèn)定提出機(jī)關(guān)沒有明確提出復(fù)核事實(shí)依據(jù)和具體理由的；

（六）對(duì)影響價(jià)格認(rèn)定結(jié)論的事實(shí)存在爭議，價(jià)格認(rèn)定提出機(jī)關(guān)無法確認(rèn)或者缺少相關(guān)專業(yè)部門出具的鑒定報(bào)告的；

（七）國務(wù)院價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)已經(jīng)作出最終復(fù)核的；

（八）司法機(jī)關(guān)按照法律程序已經(jīng)結(jié)案，且未進(jìn)入另外司法程序的；

（九）其他不予受理復(fù)核的情形。

第三十一條　價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)完成價(jià)格認(rèn)定復(fù)核事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)出具價(jià)格認(rèn)定復(fù)核決定書，維持或者撤銷原價(jià)格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定；撤銷原價(jià)格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定的，應(yīng)當(dāng)作出新的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論。

第三十二條　有下列情形之一的，價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷原涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定，并作出新的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論：

（一）違反法定程序的；

（二）適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

（三）選用方法不當(dāng)?shù)模?/span>

（四）采用參數(shù)不合理的；

（五）測算有誤的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)撤銷的情形。

第四章　法律責(zé)任

第三十三條　國家工作人員在涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作中，不依法履行職責(zé)，泄露國家秘密、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條　法律法規(guī)對(duì)涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定違法行為已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第五章　附則

第三十五條　本條例中價(jià)格內(nèi)涵、價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日的含義是：價(jià)格內(nèi)涵是指對(duì)涉案財(cái)物所處不同環(huán)節(jié)、區(qū)域以及其他特定情況的價(jià)格限定；價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日是指涉案財(cái)物的狀況及其價(jià)格所對(duì)應(yīng)的時(shí)間。

第三十六條　本條例自2023年1月1日起施行。2011年5月27日西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過的《西藏自治區(qū)涉案財(cái)物價(jià)格鑒證條例》同時(shí)廢止。