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堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，為履行憲法法律法規(guī)賦予地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的預(yù)算審查監(jiān)督職責(zé)，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)人大預(yù)算審查監(jiān)督職能部署和自治區(qū)黨委要求，推進(jìn)全面依法治藏，健全完善自治區(qū)級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督制度，規(guī)范預(yù)算行為，提高預(yù)算績(jī)效，厲行節(jié)約，更好地發(fā)揮預(yù)算在聚焦“四件大事”“四個(gè)確保”、聚力“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”、服從服務(wù)于“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”、推進(jìn)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)級(jí)預(yù)算的審查監(jiān)督。為此，特作如下決定：

一、加強(qiáng)全口徑審查和全過程監(jiān)管

自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)政府預(yù)算決算開展全口徑審查和全過程監(jiān)管，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，聚焦重點(diǎn)，注重實(shí)效，保障憲法和法律法規(guī)貫徹實(shí)施，保障黨中央方針政策和自治區(qū)黨委決策部署貫徹落實(shí)。

（一）加強(qiáng)財(cái)政政策審查監(jiān)督

審查監(jiān)督重點(diǎn)包括：財(cái)政政策貫徹落實(shí)黨中央方針政策和自治區(qū)黨委決策部署情況；與年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、國(guó)家宏觀調(diào)控總體要求、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃相銜接的情況；加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理，強(qiáng)化支出政策對(duì)年度預(yù)算的約束和指導(dǎo)，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制的情況；財(cái)政政策的合理性、可行性、可持續(xù)性情況；財(cái)政政策制定過程中充分聽取人大代表與社會(huì)各界意見建議等情況。

（二）加強(qiáng)一般公共預(yù)算審查監(jiān)督

一般公共預(yù)算支出總量與結(jié)構(gòu)審查監(jiān)督的重點(diǎn)包括：支出總量和結(jié)構(gòu)貫徹落實(shí)黨中央方針政策和自治區(qū)黨委決策部署的情況，與聚焦“四件大事”“四個(gè)確保”，聚力“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”等重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)工作相銜接的情況；調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格控制一般性支出和非急需非剛性支出，提高財(cái)政資金配置效率和使用績(jī)效等情況；支出總量增減及支出結(jié)構(gòu)變化情況；支持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的情況。

重點(diǎn)支出與重大投資項(xiàng)目審查監(jiān)督的重點(diǎn)包括：重點(diǎn)支出對(duì)國(guó)家重大方針政策和部署要求、自治區(qū)重點(diǎn)工作和重要改革舉措的細(xì)化落實(shí)情況；重點(diǎn)支出預(yù)算與支出政策相銜接的情況；重點(diǎn)支出規(guī)模變化和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的情況；重點(diǎn)支出決策論證、政策目標(biāo)和績(jī)效等情況；重大投資項(xiàng)目與國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃、自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃、重點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃等相銜接的情況；重大投資儲(chǔ)備、決策論證、資金統(tǒng)籌、成本管控、實(shí)施進(jìn)度及實(shí)施效果等全生命周期管理情況。

部門預(yù)算審查監(jiān)督的重點(diǎn)包括：部門各項(xiàng)收支全部納入部門預(yù)算的情況；部門預(yù)算與相關(guān)支出政策、部門職能及承擔(dān)的重點(diǎn)工作、重大改革任務(wù)銜接匹配情況；部門新增資產(chǎn)配置，盤活存量資源，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況；項(xiàng)目庫建設(shè)情況、按照輕重緩急和項(xiàng)目?jī)?yōu)化次序安排項(xiàng)目預(yù)算情況；部門重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算安排和績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、實(shí)現(xiàn)及評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用情況；部門審計(jì)查出問題整改落實(shí)等情況。

財(cái)政轉(zhuǎn)移支付審查監(jiān)督的重點(diǎn)包括：轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行情況與財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分匹配情況；促進(jìn)各地市財(cái)力均衡和基本公共服務(wù)均等化的情況；中央提前下達(dá)自治區(qū)的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)提前編入預(yù)算的情況；強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付預(yù)算下達(dá)、使用和績(jī)效評(píng)價(jià)等管理情況；健全規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度、優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)的情況。

一般公共預(yù)算收入審查監(jiān)督的重點(diǎn)包括：預(yù)算收入增減變化因素分析預(yù)測(cè)、預(yù)算收入安排與年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、國(guó)家宏觀調(diào)控總體要求相適應(yīng)情況；預(yù)算收入依法依規(guī)征收的真實(shí)完整情況；各項(xiàng)稅收收入與對(duì)應(yīng)稅基相協(xié)調(diào)的情況；預(yù)算收入總量變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高的情況；各類政府性資源統(tǒng)籌管理情況；依法規(guī)范非稅收入管理等情況。

（三）加強(qiáng)政府債務(wù)審查監(jiān)督

審查監(jiān)督重點(diǎn)包括：政府債券資金安排是否符合黨中央決策部署，符合自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平；政府債務(wù)總規(guī)模、新增債務(wù)限額與自治區(qū)財(cái)力水平、還本付息計(jì)劃和償債資金來源等相匹配情況；政府債務(wù)納入預(yù)算管理，與一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算統(tǒng)籌銜接情況；新增一般債務(wù)、專項(xiàng)債務(wù)項(xiàng)目安排的合規(guī)性、科學(xué)性及全生命周期收支平衡情況；債券發(fā)行、管理使用及償還情況，根據(jù)債務(wù)率、利息支出率等指標(biāo)評(píng)估政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的情況，建立健全應(yīng)急處理機(jī)制，積極穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等情況。

（四）加強(qiáng)政府性基金預(yù)算審查監(jiān)督

審查監(jiān)督重點(diǎn)包括：基金項(xiàng)目設(shè)立、征收、使用和期限符合法律法規(guī)規(guī)定的情況；收支政策和預(yù)算安排的合理性、可行性、可持續(xù)性的情況；政府性基金支出使用和結(jié)轉(zhuǎn)情況；政府性基金項(xiàng)目績(jī)效和評(píng)估調(diào)整等情況。

（五）加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算審查監(jiān)督

審查監(jiān)督重點(diǎn)包括：預(yù)算范圍完整、制度規(guī)范的情況；國(guó)有資本足額上繳收益和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等收入的情況；支出結(jié)構(gòu)、使用方向和項(xiàng)目符合法律法規(guī)和政策的情況；與自治區(qū)優(yōu)化國(guó)有資本布局、深化國(guó)資國(guó)企改革相銜接的情況；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算情況；政府投資基金管理的情況。

（六）加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算審查監(jiān)督

審查監(jiān)督重點(diǎn)包括：各項(xiàng)基金收支安排、財(cái)政補(bǔ)助和預(yù)算平衡情況；預(yù)算安排貫徹落實(shí)社會(huì)保障政策，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇人數(shù)變化、待遇標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)等因素相適應(yīng)的情況；基金績(jī)效和運(yùn)營(yíng)投資的情況；中長(zhǎng)期收支預(yù)測(cè)及基金安全可持續(xù)運(yùn)行等情況。

（七）進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算決算公開，提高預(yù)算決算透明度

以公開為常態(tài)、不公開為例外，監(jiān)督自治區(qū)人民政府及其部門依法及時(shí)公開經(jīng)自治區(qū)人大及其常委會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算決算，完整、準(zhǔn)確反映政府債務(wù)管理、審計(jì)查出問題整改、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等信息，積極回應(yīng)社會(huì)普遍關(guān)注的問題，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

二、加強(qiáng)預(yù)算編制的監(jiān)督

堅(jiān)持預(yù)算法定原則，全面完整編制收支預(yù)算，提高預(yù)算科學(xué)化、精細(xì)化水平。按預(yù)算法規(guī)定的時(shí)間編制自治區(qū)級(jí)預(yù)算。自治區(qū)級(jí)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照憲法和法律法規(guī)規(guī)定，貫徹落實(shí)黨中央方針政策和自治區(qū)黨委決策部署，做到政策明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、安排合理，增強(qiáng)可讀性和可審性。

自治區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算草案，應(yīng)當(dāng)列示預(yù)算收支情況表、轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表、基本建設(shè)支出表、政府債務(wù)情況表等，說明收支預(yù)算安排及轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)情況。政府性基金預(yù)算草案，應(yīng)當(dāng)按基金項(xiàng)目分別編列、分別說明；政府性基金項(xiàng)目支出編列細(xì)化到具體項(xiàng)目，說明結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和績(jī)效目標(biāo)情況。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案收入編列到行業(yè)或企業(yè)，說明納入預(yù)算的企業(yè)單位的上年總體經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況；支出編列到使用方向和用途，說明項(xiàng)目安排的依據(jù)和績(jī)效目標(biāo)。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)按保險(xiǎn)項(xiàng)目編制，反映預(yù)算編制范圍內(nèi)各險(xiǎn)種基金預(yù)算收支和結(jié)余情況，反映社會(huì)保障領(lǐng)域的財(cái)政補(bǔ)助情況，說明社會(huì)保險(xiǎn)基金可持續(xù)運(yùn)行情況。

自治區(qū)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向自治區(qū)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查工作機(jī)構(gòu)通報(bào)自治區(qū)級(jí)預(yù)算編制的情況；預(yù)算審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合聽取自治區(qū)人大代表和社會(huì)各界意見建議情況，運(yùn)用預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，與自治區(qū)人民政府財(cái)政等部門密切溝通，研究提出關(guān)于年度預(yù)算的分析報(bào)告。

三、加強(qiáng)預(yù)算草案的初步審查

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)依法開展初步審查階段，自治區(qū)人大有關(guān)專門委員會(huì)圍繞黨中央方針政策和自治區(qū)黨委決策部署，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域部門預(yù)算初步方案、轉(zhuǎn)移支付資金和政策開展專項(xiàng)審查，提出專項(xiàng)審查意見。專項(xiàng)審查意見中增加相關(guān)支出預(yù)算的建議，應(yīng)當(dāng)與減少其他支出預(yù)算的建議同時(shí)提出，以保持預(yù)算的平衡性、完整性和統(tǒng)一性。有關(guān)專門委員會(huì)的專項(xiàng)審查意見，送財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、預(yù)算審查工作機(jī)構(gòu)研究處理，必要時(shí)作為初步審查意見的附件印發(fā)自治區(qū)人民代表大會(huì)代表。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)自治區(qū)級(jí)預(yù)算草案初步方案進(jìn)行初步審查，并就有關(guān)重點(diǎn)問題開展專題審議，提出初步審查意見。初步審查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)及時(shí)向自治區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告，必要時(shí)由自治區(qū)人大常委會(huì)黨組向自治區(qū)黨委報(bào)告。

四、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督

堅(jiān)持先有預(yù)算、后有支出，嚴(yán)格按預(yù)算支出的法定原則，依法加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。自治區(qū)人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、預(yù)算審查工作機(jī)構(gòu)提交落實(shí)自治區(qū)人民代表大會(huì)關(guān)于預(yù)算決議的情況；自治區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與預(yù)算審查工作機(jī)構(gòu)建立預(yù)算聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)報(bào)送機(jī)制，定期提供宏觀經(jīng)濟(jì)、金融、審計(jì)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、社會(huì)保障、國(guó)有資產(chǎn)等方面政策制度和數(shù)據(jù)信息；自治區(qū)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期提供預(yù)算執(zhí)行報(bào)表，反映預(yù)算收支、政府債務(wù)等相關(guān)情況。

自治區(qū)人大常委會(huì)采取聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研、專題詢問、規(guī)范性文件備案審查等方式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)收支政策貫徹實(shí)施、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政資金分配和使用、重大投資項(xiàng)目落實(shí)情況、政府債務(wù)管理情況的監(jiān)督。自治區(qū)人民政府在每年七月至九月期間向自治區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告本年度上一階段預(yù)算執(zhí)行情況。自治區(qū)人民政府財(cái)政部門及相關(guān)主管部門每季度提供預(yù)算執(zhí)行、有關(guān)政策實(shí)施和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

自治區(qū)人大常委會(huì)按照全口徑審查、全過程監(jiān)管的要求，建好用好預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)。建立健全數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)工作機(jī)制，在預(yù)算執(zhí)行中，自治區(qū)人民政府有關(guān)部門和單位通過人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)定期推送有關(guān)數(shù)據(jù)信息，保證數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。對(duì)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，適時(shí)向自治區(qū)人民政府有關(guān)部門、單位通報(bào)，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)核實(shí)處理并及時(shí)反饋處理情況。

五、加強(qiáng)預(yù)算調(diào)整方案的審查

自治區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行中，需要增加或者減少預(yù)算總支出、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、調(diào)減預(yù)算安排的重點(diǎn)支出、增加舉借債務(wù)數(shù)額的，依法提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)。嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)劑，因重大事項(xiàng)確需調(diào)劑的，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《西藏自治區(qū)預(yù)算審查監(jiān)督條例》規(guī)定辦理。

預(yù)算執(zhí)行中出臺(tái)重要的增加財(cái)政收入、支出的政策措施，或者預(yù)算收支結(jié)構(gòu)發(fā)生重要變化的情況，自治區(qū)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向預(yù)算審查工作機(jī)構(gòu)通報(bào)。預(yù)算審查工作機(jī)構(gòu)及時(shí)將有關(guān)情況向財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)通報(bào)，必要時(shí)向自治區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告。

六、加強(qiáng)決算草案的審查

自治區(qū)人大常委會(huì)每年七月聽取和審議自治區(qū)人民政府關(guān)于上一年度本級(jí)決算的報(bào)告、上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告，審查和批準(zhǔn)上一年度本級(jí)決算草案。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)結(jié)合審計(jì)工作報(bào)告，對(duì)上一年度本級(jí)決算草案進(jìn)行初步審查。

自治區(qū)人民政府編制的自治區(qū)級(jí)決算草案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整反映預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果，決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對(duì)應(yīng)，按照自治區(qū)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)以及決算數(shù)分別列出，并與上年決算數(shù)作出比較，數(shù)額變化較大的科目應(yīng)當(dāng)作出說明。一般公共預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按功能分類編列到項(xiàng)，按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編列到款。政府性基金預(yù)算支出、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出，應(yīng)當(dāng)按功能分類編列到項(xiàng)。

七、加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效的審查監(jiān)督

自治區(qū)人大常委會(huì)開展全方位、全過程、全覆蓋預(yù)算績(jī)效監(jiān)督，結(jié)合預(yù)算決算和預(yù)算調(diào)整方案審查、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、審計(jì)整改跟蹤監(jiān)督等工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)支出和重大項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的審查監(jiān)督。必要時(shí)，召開預(yù)算績(jī)效聽證會(huì)。

各部門、各單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施全面預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化事前績(jī)效評(píng)估，嚴(yán)格績(jī)效目標(biāo)管理，完善預(yù)算績(jī)效指標(biāo)體系，提升績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量。加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與完善政策、安排預(yù)算和改進(jìn)管理相結(jié)合，將重要績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與決算草案同步報(bào)送自治區(qū)人大常委會(huì)審查。

自治區(qū)人民政府財(cái)政部門在研究確定年度預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和預(yù)算審查工作機(jī)構(gòu)意見建議，與自治區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)重點(diǎn)監(jiān)督工作相銜接，形成監(jiān)督合力。

八、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和決算審計(jì)的監(jiān)督

自治區(qū)人民政府審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)按照真實(shí)、合法和效益的要求，對(duì)上一年度自治區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況以及決算草案進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，為自治區(qū)人大常委會(huì)開展預(yù)算執(zhí)行、決算審查監(jiān)督提供支持服務(wù)。審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)報(bào)告上一年度自治區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和決算草案、重要政策實(shí)施、財(cái)政資金績(jī)效、政府債務(wù)管理使用，以及國(guó)有資源、國(guó)有資產(chǎn)等審計(jì)情況，全面客觀反映審計(jì)查出的問題，揭示問題產(chǎn)生的原因，提出改進(jìn)工作的建議，并提供審計(jì)查出主要問題清單等附件。加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果應(yīng)用，依法及時(shí)糾正、處理審計(jì)查出的問題，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。推動(dòng)完善審計(jì)查出問題整改工作機(jī)制。必要時(shí)，自治區(qū)人大常委會(huì)可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或預(yù)算審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與自治區(qū)人民政府審計(jì)部門的信息溝通和工作協(xié)同。自治區(qū)人民政府審計(jì)部門在研究確定年度審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容、項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和預(yù)算審查工作機(jī)構(gòu)意見建議，與自治區(qū)人大常委會(huì)監(jiān)督工作重點(diǎn)相銜接，向支出預(yù)算與政策執(zhí)行、政府債務(wù)、預(yù)算績(jī)效、國(guó)有資產(chǎn)管理等領(lǐng)域拓展，形成監(jiān)督合力。

九、加強(qiáng)審計(jì)查出問題整改情況的監(jiān)督

自治區(qū)人大常委會(huì)綜合運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、專題詢問、滿意度測(cè)評(píng)等方式，對(duì)審計(jì)查出突出問題整改情況開展跟蹤監(jiān)督，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督效果，推動(dòng)建立健全整改長(zhǎng)效機(jī)制。健全人大預(yù)算審查監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享，形成監(jiān)督合力。

自治區(qū)人大常委會(huì)在每年十一月聽取和審議自治區(qū)人民政府關(guān)于審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告，根據(jù)需要可以聽取審計(jì)查出突出問題相關(guān)責(zé)任部門單位的單項(xiàng)整改情況報(bào)告，并探索開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。必要時(shí)，可以對(duì)審計(jì)查出問題整改情況作出決議。自治區(qū)人民政府提交的整改情況報(bào)告，應(yīng)當(dāng)與審計(jì)工作報(bào)告揭示的問題和提出的建議相對(duì)應(yīng)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)反映審計(jì)查出突出問題的整改情況、整改效果、完善體制機(jī)制、未整改問題原因和下一步舉措等內(nèi)容，并提供審計(jì)查出突出問題的單項(xiàng)整改結(jié)果和詳細(xì)整改清單作為附件。

十、依法執(zhí)行備案工作、強(qiáng)化預(yù)算法律責(zé)任

自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將出臺(tái)的有關(guān)預(yù)算的政府規(guī)章和規(guī)范性文件、自治區(qū)對(duì)地市財(cái)政體制和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的具體辦法、自治區(qū)人民政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，以及其他應(yīng)當(dāng)備案的事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)送自治區(qū)人大常委會(huì)備案。有關(guān)預(yù)算的重要規(guī)范性文件出臺(tái)前，自治區(qū)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和預(yù)算審查工作機(jī)構(gòu)通報(bào)。必要時(shí)，依法向自治區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告。

自治區(qū)人大常委會(huì)開展預(yù)算審查監(jiān)督工作發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)機(jī)關(guān)、部門單位和各下級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理，對(duì)違反預(yù)算法等法律法規(guī)規(guī)定的，依法追究法律責(zé)任；需要給予政務(wù)處分的，自治區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及時(shí)通報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)。

十一、發(fā)揮人大代表、咨詢專家和專門機(jī)構(gòu)的支撐作用

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和預(yù)算審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系，建立健全預(yù)算審查聯(lián)系代表工作機(jī)制，組織人大代表參與全過程預(yù)算審查監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表意見建議，重點(diǎn)督辦代表提出議案和建議，督促推動(dòng)自治區(qū)人民政府及其部門改進(jìn)工作，更好發(fā)揮人大代表作用。自治區(qū)人民政府財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)通過座談會(huì)、通報(bào)會(huì)、專題調(diào)研、辦理建議和邀請(qǐng)人大代表視察等方式，將聽取代表意見建議貫穿于編制預(yù)算、制定政策、推進(jìn)改革的全過程，主動(dòng)回應(yīng)代表關(guān)切。

積極發(fā)揮咨詢專家和專門機(jī)構(gòu)的專業(yè)力量?jī)?yōu)勢(shì)，逐步形成面向自治區(qū)人大及其常委會(huì)、有關(guān)專門委員會(huì)和人大代表開展預(yù)算審查監(jiān)督工作的支撐服務(wù)機(jī)制。根據(jù)需要，可以委托咨詢專家、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在開展立法調(diào)研、專題調(diào)研、跟蹤監(jiān)督、專題評(píng)估、預(yù)算決算初步審查等方面，提供專業(yè)化咨詢和服務(wù)，提高整體預(yù)算審查監(jiān)督水平。

十二、完善預(yù)算審查工作機(jī)構(gòu)職責(zé)

預(yù)算審查工作機(jī)構(gòu)是自治區(qū)人大常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，協(xié)助財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)承擔(dān)自治區(qū)人大及其常委會(huì)審查預(yù)算決算、審查預(yù)算調(diào)整方案和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行方面的具體工作；承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督、審計(jì)查出突出問題整改情況跟蹤監(jiān)督方面的具體工作；承擔(dān)預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督方面的具體工作；受自治區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議委托，承擔(dān)有關(guān)法規(guī)草案的起草工作，協(xié)助財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)承擔(dān)有關(guān)法規(guī)草案審議方面的具體工作；承辦本決定規(guī)定的和常委會(huì)、主任會(huì)議交辦以及財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)需要協(xié)助辦理的其他有關(guān)財(cái)政預(yù)算的具體事項(xiàng)。經(jīng)自治區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議同意，預(yù)算審查工作機(jī)構(gòu)可以要求政府有關(guān)部門和單位提供預(yù)算情況，并獲取相關(guān)信息資料及說明。經(jīng)自治區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議批準(zhǔn)，可以對(duì)各部門、各預(yù)算單位、重大建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算資金使用和專項(xiàng)資金使用進(jìn)行調(diào)查，政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助、配合。

本決定自公布之日起施行。