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為有效應(yīng)對(duì)疫情對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，全力推進(jìn)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)，根據(jù)《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干臨時(shí)性措施〉》的通知（藏政發(fā)〔2022〕18號(hào)）、自治區(qū)8部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于階段性減免市場(chǎng)主體房租租金工作的通知》（藏建房［2022］499號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)全區(qū)非國有房屋租金減免工作的通知》（藏建房［2022］525號(hào)）等文件要求，落實(shí)本市承租非國有房屋的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金補(bǔ)貼政策，拉薩市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局特制定《拉薩市疫情期間承租非國有房屋租金補(bǔ)貼流程及兌現(xiàn)方案》，具體如下：

（一）政策實(shí)施主體。各縣（區(qū)）、功能園區(qū)是落實(shí)非國有房屋租金補(bǔ)貼工作的實(shí)施主體，同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管（經(jīng)發(fā)局）、住建局、財(cái)政局應(yīng)抓緊推動(dòng)政策落實(shí)，做好宣傳動(dòng)員、材料受理、審核審查、資金撥付等工作，強(qiáng)化資金預(yù)算保障，確保政策應(yīng)享盡享，市直相關(guān)單位按照行業(yè)主責(zé)做好督促指導(dǎo)和政策解答工作。

（二）政策享受范圍。自治區(qū)《關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干臨時(shí)性措施》發(fā)布之日起已承租我市商業(yè)綜合體、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)商鋪等非國有經(jīng)營性房屋，以及承租個(gè)人非住宅或住宅房屋，從事正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。

（三）政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。一是對(duì)承租商業(yè)綜合體、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)商鋪等非國有房屋的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，其工商注冊(cè)地縣（區(qū)）、功能園區(qū)安排本級(jí)財(cái)政資金在2022年底前按照3個(gè)月租金總額的50％給予補(bǔ)貼，剩余50％通過稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等方式給予消化。二是對(duì)承租個(gè)人非住宅或住宅房屋實(shí)際經(jīng)營生產(chǎn)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，2022年10月至2023年3月正常生產(chǎn)經(jīng)營期間，由工商注冊(cè)地縣（區(qū)）、功能園區(qū)安排本級(jí)財(cái)政資金每月給予10％的租金補(bǔ)貼。三是對(duì)減免租金的非國有房屋租賃市場(chǎng)主體減免相應(yīng)城鎮(zhèn)土地使用稅。銀行要對(duì)減免房屋租金的出租人視需求給予貸款等支持。同時(shí)鼓勵(lì)各縣（區(qū)）、功能園區(qū)視情況對(duì)減免租金的出租人給予表彰。四是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶疫情期間存在哄抬物價(jià)或者不配合防疫工作行為，經(jīng)受理部門核查屬實(shí)的，不予納入此次補(bǔ)貼范圍內(nèi)。

（一）對(duì)承租商業(yè)綜合體、商務(wù)樓宇專業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)商鋪等非國有房屋的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。在2022年底前按照3個(gè)月租金總額的50％給予補(bǔ)貼，剩余50％由各縣（區(qū)）、功能園區(qū)自行確定，原則上于2023年底前完成兌現(xiàn)工作。

（二）對(duì)承租個(gè)人非住宅和住宅（實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營）房屋小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。于2023年6月30日前完成每月10％的租金補(bǔ)貼兌現(xiàn)。

（一）摸底。各縣（區(qū)）、功能園區(qū)要明確責(zé)任部門，優(yōu)化工作程序，主動(dòng)公開聯(lián)系方式、工作流程、申報(bào)材料要求，受理渠道等信息，形成本區(qū)域內(nèi)非國有房屋租金減免清單。

（二）審批。各縣（區(qū)）、功能園區(qū)應(yīng)結(jié)合本方案，細(xì)化本級(jí)非國有房屋租金補(bǔ)貼審批制度，明確審批主體、流程、時(shí)限。由小微企業(yè)、個(gè)體工商戶自主申報(bào)，由工商注冊(cè)地負(fù)責(zé)受理，若出現(xiàn)工商注冊(cè)地與實(shí)際經(jīng)營地、實(shí)際納稅地不一致等情況，經(jīng)工商注冊(cè)地受理后，可將相關(guān)情況反饋至實(shí)際納稅地，由實(shí)際納稅地縣（區(qū)）、功能園區(qū)負(fù)責(zé)跟進(jìn)受理，并負(fù)責(zé)兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。

（三）反饋。減免事項(xiàng)審批通過后，應(yīng)及時(shí)書面告知承租方；對(duì)不符合減免條件的承租方，及時(shí)告知，并做好政策解釋工作。

（四）兌現(xiàn)。經(jīng)審核、審批通過，并反饋無誤后，由受理部門向同級(jí)財(cái)政申請(qǐng)資金進(jìn)行兌現(xiàn)。

（五）報(bào)備。各級(jí)縣（區(qū)）、功能園區(qū)要對(duì)租金補(bǔ)貼情況應(yīng)逐筆記錄，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，建立檔案，形成底表。同時(shí)，每周向拉薩市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)送《承租非國有房屋租金減免補(bǔ)貼工作進(jìn)展情況表》。